一字之增，意义非凡。作为中国对外贸易和改革开放的“晴雨表”，广交会在以往传统的中国外贸出口重要平台基础上进一步增添进口功能，是否意味着中国的外贸政策将发生重大转变？对于借助广交会“近水楼台”发展起来的外经贸大省广东来说，又意味着什么？该如何才能抢抓先机？

　　关于广交会增添进口功能的可操作性，即展馆布置如何调整，各界均预测届时将分别设立出口采购馆和进口采购馆，洋货将与“中国制造”一起在广交会上同台竞技。

顺理成章　正当其时

——商务部研究院研究员梅新育访谈

　　“广交会从‘中国出口商品交易会’改名‘中国进出口商品交易会’是顺理成章的事情，是在中国国际收支格局发生根本转折后国家政策取向发生变化的重要体现。”一听到这一消息，商务部研究院梅新育博士作出如此评点。
　　
　　新时期

　　前所未有的变革之举

　　在建国初期中国面临严重外汇缺口和供给缺口的时代，对外贸易的首要任务就是扩大出口创汇，累积、发展国内工业的实力。国家为了发展出口，更是出台了一系列出口导向型政策。1957年诞生于广州的广交会，就是在这一大背景下，作为中国外贸出口的重要平台应运而生的。

　　“但现在完全不一样了。”梅新育说，我们的外汇缺口已经彻底消除，面临的是相反的问题，即经常项目和资本项目双顺差过大、外汇储备规模过高导致国内宏观经济失衡。截至今年7月，我国外汇储备已经达到了创纪录的9545亿美元，高居世界首位。

　　既然如此，我们的政策取向必然从“扩大出口创汇”转向“国际收支基本平衡”，广交会改名，可谓是正当其时。

　　广交会改名，可以说是近年来国家为了实现外贸平衡发展所出台的一系列政策或变革“组合拳”中最重大的一次。出口方面，国家已经通过不断下调资源密集型和劳动力密集型产品的出口退税税率、提高加工贸易准入门槛、改革人民币汇率体制等多种手段，减少以往出口激励政策的力度；进口方面，通过人民币升值增强购买能力，广交会增添进口平台功能也包含在其中。“概括来说，这两方面的政策相当于国家目前调控的左右手。”
　　
　　实现外贸平衡发展

　　仍任重道远

　　“广交会增添进口功能将为进口提供一个明确和便利的平台，但要最终实现外贸平衡发展仍任重道远。”梅新育说，实际上近年来我国的进口增幅绝对数值并不低。

　　数据显示，从2002至2005年4年间，我国进口增幅分别为21.2％、39.8％、36.0％和17.6％，今年前8个月进口增幅为21.6％。外贸平衡增长压力之所以越来越大，更主要的原因在于出口增长得更快。

　　“归根结底，还是我们目前国民高储蓄率导致内需不足、出口意愿很强，以及中国作为加工制造基地在国际分工中所处的位置所决定的。”梅新育指出，不能因为现在顺差过大就限制符合我们产业政策的生产向我国转移，只能耐心等待，并通过优化收入分配格局等措施来扩大内需，消化国内众多产业的巨大产能，在降低企业出口意愿的同时进口更多产品。

为参与国际分工提供便捷平台

——广东省社科院区域经济学专家丁力访谈

　　“从国家宏观政策的角度看，将进出口放到一起来考虑，可以说是增强我国对国际形势变化应变能力的重要举措。”广东省社科院区域经济学专家丁力指出，广交会改名的政策导向非常明显，即怎样利用我国近万亿美元的外汇储备来购买目前为国内所需要的能源、原材料、技术、重点设备等等。

　　虽然一些国家对于我国进口高新技术给予限制，但除此之外，国内产业对于国外市场的需求还有众多有待开发的空间。“这就决定于国内参与全球分工合作的程度了。”丁力指出，在我国工业化进程中，参与全球分工最多的产业就是劳动密集型及资源密集型产业，实际上在资本、技术密集型产业更有参与国际分工的空间。

　　“广交会增添进口功能平台，将为我国各大产业参与国际分工提供更为便捷的平台。”丁力说，作为国家强调进口的重大举措之一，广交会改名之后国家很可能还将有针对性地陆续出台鼓励进口的一系列政策。

　　对于具有一定创新能力的企业来说，可以借此吸收国外的半成品、现金、技术和服务，在进口交易会上找到更广阔的发展空间。丁力进一步指出，作为广交会的举办地，“近水楼台先得月”的广东在改革开放之初已经抢得先机，使得广交会成为外经贸快速发展的推进器。

　　“广交会突破惯有思维增添进口功能，可以说是新时期实现发展的全新机遇，广东作为前沿阵地必须做好准备，更深入地推动更多产业参与国际分工。”

　　背景

　　历史上广交会也有进口功能

　　翻阅史料，记者发现广交会最初不仅仅局限于出口交易，其在承担出口创汇任务的同时也承担着进口任务。甚至可以说，之所以要出口创汇，最根本的目的就是用这些外汇来购买经济腾飞初期国内建设和工业发展所需的生产资料，即“以出养进”。

　　据查，一直到上世纪80年代末每届广交会都有关于进口成交的统计，只是由于总额较少且主要强调出口，并没有向外界公布。
　　
　　首届广交会

　　便提出“有买有卖”

　　通过1956年和1957年的试办，广交会在1957年正式创办时就提出了“有买有卖”的做法。在实现“以出养进”适时地购进国家建设的急需物资的同时，广交会上既谈出口又谈进口，还可以“以进带出”吸引更多的外商特别是西欧商人来会。

　　1958年春秋两届交易会进口成交3298万美元，春交会订购的主要商品有锅炉钢板、钢管、薄钢板、人造丝、羊毛条、染料、烤胶、化工原料；秋交会订购的主要商品有不锈钢板、钢炉管、钢珠、偏光显微镜、坩锅、电容器、化工和医药原料。当年两届交易会进口成交额占两届交易会进出口总额的10.6％，进口成交对象主要是西欧。如1958年秋交会与联邦德国、英国、瑞典、法国的成交，分别占进口成交总额的37.9％、26.9％、11.9％、11.4％。
　　
　　进口成交商品

　　以生产资料为主

　　据了解，关于广交会进口成交的统计一直到1991年的春交会结束，当届交易会的进口成交为2.15亿美元。

　　各届交易会进口成交任务是根据当时国家计划而定，既有中央的外汇货单，又有地方的外汇货单。进口商品始终以钢材、化工原料、农药等生产资料为主，进口成交同样遵从国家制定的国别地区政策和统一对外原则。不同届次交易会进口成交额起伏变化较大，如1976年春交会进口成交1亿美元，而秋交会成交达3亿美元。

　　数据显示，各届交易会进口成交虽然有所上升，但是占整个交易会进出口成交总额的比重则呈现下降趋势。上世纪60年代交易会的进口成交总额为14.37亿美元，占交易会同期进出口成交总额的20％；70年代进口成交总额为60.88亿美元，占18.1％；80年代进口成交总额为70.35亿美元，占11％。